2022年5月21日,民政部、中央政法委、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部联合印发了《关于深入推进智慧社区建设的意见》(以下简称《意见》)。其中明确提出,到2025年,基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台,初步打造成智慧共享、和睦共治的新型数字社区。
智慧社区是充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段,整合社区各类服务资源,打造基于信息化、智能化管理与服务的社区治理新形态。《意见》将指导各地深化物联网、大数据、云计算和人工智能等信息技术应用,集约建设便民惠民智慧服务圈,提升城乡社区治理服务智慧化、智能化水平,更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。
《意见》提出了推进智慧社区建设六个方面的重点任务:
1、集约建设智慧社区平台。《意见》要求充分依托已有平台,因地制宜推进智慧社区综合信息平台建设,推动部署在不同层级、不同部门的各类社区信息系统与智慧社区综合信息平台联网对接或向其迁移集成。
2、拓展智慧社区治理场景。《意见》要求依托智慧社区综合信息平台建立健全民情反馈、风险研判、应急响应、舆情应对机制,提升社区全周期管理水平。
3、构筑社区数字生活新图景。《意见》要求依托智慧社区综合信息平台,创新政务服务、公共服务提供方式,推动就业、健康、卫生、医疗、救助、养老、助残、托育、未成年人保护等服务“指尖办”、“网上办”、“就近办”,打造多端互联、多方互动、智慧共享的数字社区生活。
4、推进大数据在社区应用。《意见》要求完善社区重点场所、常住居民、流动人口、失能老年人、未成年人和精神障碍患者等重点人群基础数据,深化大数据挖掘应用,加快构建数字技术辅助决策机制。
5、精简归并社区数据录入。《意见》要求制定社区信息共享清单,加快建立标准统一、动态管理的社区数据资源体系,完善乡镇(街道)与部门政务信息系统数据资源共享交换机制。
6、加强智慧社区基础设施建设改造。《意见》要求实施城乡社区综合服务设施智慧化改造工程,加快部署政务通用自助服务一体机,完善社区政务、便利店、智能快递柜等自助便民服务网络布局,优化社区智慧电网、水网、气网和热网布局。
智慧社区建设以网络、智能设施、存储设备等硬件为基础,以数据为驱动,以数字化平台为支撑,综合利用5G、物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术,构筑智慧社区技术底座,支撑社区智慧应用。从“十四五”规划和2035年远景目标纲要,到《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》等,都对充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段推进智慧社区建设提出过明确要求。
智慧社区建设推广应用。
智能门禁、一键报警、高空抛物监管,智能水电表、智能垃圾桶自动检测桶内垃圾……这些服务都是数字信息化在智慧社区建设中的应用。推进智慧社区建设,就是旨在充分利用新一代信息通信技术,为社区居民提供更加安全、便利的现代化、智慧化生活环境。
满足居民的多元化需求。
创新政务服务、公共服务提供方式,推动就业、健康、卫生、医疗等服务“指尖办” “网上办”“就近办”;聚合社区周边商超、物业、家政、养老、餐饮等生活性服务业资源,建设便民惠民智慧生活服务圈;大力发展电子商务,探索建立无人物流配送进社区……《意见》中提到的这些正在努力构建的数字化场景将为我们的生活带来重大改变。
消除“数字鸿沟”。
《意见》提出,要强化数字技能教育培训服务、加强社区信息交流无障碍建设,要求医疗、社保、民政生活缴费等高频服务事项应保留线下办理渠道,推广“一站式”服务,为老年人、残疾人提供便捷服务。这些都充分考虑了未成年人、老年人、残疾人等群体的基本需求,有利于帮助未成年人、老年人、残疾人共享信息化成果。
持续推进智慧社区建设。
一方面,我国社区情况复杂,需要因地制宜,分类规划建设策略和重点,各类老旧小区相继启动智慧化改造,新建社区开展智慧化提升;另一方面,智慧社区不仅是智慧城市建设的重要组成部分,同时还涉及家居、楼宇、安防、物业等多个系统,这就需要协调推进,直击堵点、突破难点,打通“数据孤岛”。
实现智“惠”于民。
坚持以人民为中心,坚持统筹规划、需求导向、安全发展,加快智慧社区建设步伐,探索更多可复制的成功经验,定能让社区更加和谐有序、服务更有温度,不断增强居民获得感、幸福感、安全感。