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深圳市以先进制造业为主体的战略性新兴产业2022年增加值达1.33万亿元，同比增长7%，占GDP的41.1%，发展势头良好，2022年世界500强企业总数达到10家；全市国家级高新技术企业总数达到2.2万户，位居全国城市第二；国家级的服务业制造示范企业平台目前达到了13家，制造业产业集群高端化项目也在稳步推进。
如何推动深圳制造业高端化、智能化、绿色化发展？日前，深圳政协进行相关调研，围绕深圳制造业发展相关情况交流启动“深聊会”，为年度“一起来商量”协商会拉开调研序幕。
工业第一大市地位更加稳固
全球十分之七的无人机、十分之一的新能源汽车、五分之二的登机桥、服务7亿用户的5G设备、电子信息产业约占全国规模的六分之一……这些都是深圳企业“制造”出的“全球销冠”和“行业冠军”的神话，这样的制造业底色造就了过去十年深圳工业的再次飞跃。
2022年，深圳工业占GDP比重多年来首度实现回升、对全市经济增长贡献率接近50%，深圳以实体经济为本，坚持制造业当家，一手抓当前基本盘，一手谋未来新动能，工业第一大市地位更加稳固。
走出属于自己的绿色发展之路
得益于整个制造业高端化、绿色化发展，深圳市2013年到2021年全市规上工业增加值能耗累计降低43.3%，工业用水量和万元工业增加值的用水量比2012年分别下降了12.9%和56%，“绿色含量”持续提升。
据统计，2022年，深圳绿色低碳产业增加值达1730.62亿元，同比增长16.1%，其中智能网联汽车（46.1%）、新能源（16.1%）两大产业集群增加值实现两位数增长，绿色低碳产业成为经济新增长点。深圳目前累计创建国家级绿色工厂79家、绿色供应链14家、绿色园区2个、绿色产品92种、工业产品绿色设计示范企业13家。
拟研究推进建立跨市绿电交易机制
“推动制造业绿色化发展是制造业高质量发展的重要趋势。”深圳市工业和信息化局有关负责人在参加深圳市政协“推动深圳制造业高端化、智能化、绿色化发展”深聊会活动时透露，深圳将探索建立“研发在深圳、应用在周边、绿电返深圳”的利益共享机制，支持深圳“链主”企业和供应链环节关键企业在周边地区开展绿色供应链产业配套协作。
结合深圳本土特色，出台了《深圳市工业和信息化局绿色制造试点示范管理暂行办法》，建立深圳绿色制造评价体系，打造工信领域绿色低碳发展的深圳样本。
“深圳积极探索能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，应加强能源消费结构调整，平衡好发展与减排的关系，确保顺利实现碳达峰。”这位负责人介绍说，深圳下一步将研究和推进跨市绿电交易机制的建立，主动寻求外区绿色电力点对网直送深圳，强化绿电消纳保障制度、完善市场交易机制、提高绿电消费意识；推进市外电力通道建设，提升清洁电力消纳能力。加快推进绿证政策落实、鼓励全市企业参与碳市场交易，多方面增强碳汇能力。
另外，深圳市新材料行业协会秘书长李音也提到，一些新材料企业发展空间需求难以满足，尤其在层高、承重、水电供给、排污排废等有特殊需求，相应园区相对匮乏，企业外延需求大。在此背景下，该协会曾先后成功引导十余家企业在惠州、佛山等地建设生产基地，在深圳原材料供应稳定的情况下，深圳总部的营收和税收获得增长，促进了区域协调发展。
李音建议支持行业协会组织需求企业通过“飞地模式”扩展产业空间，有序引导企业在周边城市或区域布局，在实现两地共赢的同时，增强深圳在粤港澳大湾区的核心引擎功能。此外，建议通过“工业上楼”有序引导有增资扩产需求且因市场布局、原材料等要素原因在深圳无法落地的企业投资建厂，解决新材料企业空间需求问题。
深圳工业总会执行副会长李云超还提到，要解决产业用地难题，除了实施“工业上楼”战略、拓宽产业空间供给以外，更重要的是研究深圳这块土地能承载多少生产环节，适合承载哪些生产环节，现有的产业中有哪些是需要重点留住的，合理规划可以更大程度地利用有限的产业空间。他建议实施园区可再生能源替代行动，在用电负荷相对集中、具备自主调峰能力的工业园区先行试点建设一批低碳示范园区、零碳示范园区，鼓励具备条件的工业园区开展低碳、零碳转型，构建园区绿色发展模式和发展格局。
