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2023年全国两会正在进行中。今年政府工作报告提出“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。”这是促进数字中国建设，推动数字经济和实体经济深度融合的重要部署。
随着数字经济蓬勃发展，数字化转型已经成为大势所趋。但对于传统产业和中小企业来说，却“各有各的难处”。
北京大学企业大数据研究中心发布的《2022中小企业数字化转型分析报告》显示，中小企业在我国市场主体中的占比达99%以上，在它们当中，探索数字化的企业只占79%，已实现全链路数字化的企业只有9%。未接入数字化链路的企业比例占到61.4%，这些企业对于数字化存在“不敢转”“不会转”等顾虑，背后真正的原因可能是担忧转型成本和技术人才门槛。
中钢经济研究院首席研究员胡麒牧表示，传统产业数字化转型主要面临以下难点：一是传统产业尤其是传统制造业和重工业，产业链条长、生产流程复杂，而且涉及的技术标准多，仅靠单个企业难以推动行业标准的统一。二是转换成本高，数字化转型过程中的数字基础设施和平台构建、技术研发等活动都要投入大量资源，需要很多时间去磨合。
对中小企业来说，最大难点来自于“数字化门槛”。“中小企业既没有足够资金实力也没有足够研发能力来自行构建数字基础设施，或者为自己企业打造数字化系统。”胡麒牧称。
胡麒牧建议，一是要从数字产业化的角度培育数字原生企业的壮大，带动相关数字技术的发展，为产业数字化提供技术支撑；二是要进一步完善公共数字基础设施的提供；三是从国家或者行业层面对一些技术标准进行统一，降低传统产业数字化转型的难度；四是要注重发挥一些数字平台企业对中小企业赋能的作用，降低中小企业的数字化转型门槛。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦认为，传统产业和中小企业数字化转型存在转型战略不清、人才储备不足等问题。“数字化不仅是技术更新，而且是经营理念、战略、组织、运营等全方位的变革，需要做好顶层设计，明确发展目标、推进步骤和工作举措。”吴琦称，一些传统企业和中小企业在转型过程中缺乏对数字化战略的系统性思考，仅局部数字化改造，难以发挥整体效应。
另外，吴琦表示，企业在数字化转型中还面临着人才难题。“数字化转型要求人力资源结构进行适应性调整，需要具备掌握数字技术的专业人员，来需要满足企业转型的技术需求。”这往往是传统产业和中小企业不具备的。
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希则表示，我国的数字化是从消费数字化起步，为各产业、行业的数字化探索了路径。但我国企业的数字化却发展较慢，尤其是中小企业的数字化转型更是滞后。这是因为市场力量弱小，即基于云计算的“软件即服务”（SaaS）市场未能得到充分的发展。相较于本地化部署、一次性收费的传统软件服务模式，SaaS提供基于云端的模块化服务，使企业可通过“订阅模式”按需使用和付费，极大地降低了企业数字化转型的门槛，尤其是让中小企业无需承担高昂的定制成本和机房建设费用，即可享受“拎包入住”的技术普惠。
SaaS市场是推动企业数字化转型的内在动力。从全球看，SaaS市场的渗透率和市场规模不断扩大，推动了产业数字化转型。相较欧美发达国家，我国SaaS市场仍处于起步阶段，根据IDC数据，2021年中国的SaaS市场规模为606亿元，仅为美国的1/18。相较于我国数字经济规模全球第二的地位相距甚远。
为此刘尚希建议：一是将SaaS服务定位为新型产业，完善营商环境，可在部分城市通过产业集群规划等方式，支持培养一批SaaS市场的“独角兽”。对投入研发适合于中小企业的产品和服务的SaaS公司，可以提供针对性的支持政策，如借鉴德国、西班牙等国家的做法，为中小企业购买租赁数字化软硬件应用提供专项补贴；二是引导企业积极上云，提升SaaS应用的渗透率，建立行业标准体系，推进云安全和风险检测、评定、认证以及备份管理机制，推进一些特定行业的行业云或混合云上云机制，降低SaaS应用的合规性风险。梳理遴选一批利用SaaS实现数字化转型的优秀企业作为标杆，总结其成功经验，探索规模化推广的路径，提升行业整体的认知水平，降低行业整体的学习成本。
由此可见，推动传统产业和中小企业加快进行数字化转型，还需要各方的支持和帮扶。吴琦表示，推动传统产业和中小企业数字化转型，应当根据产业特点、企业需求、市场结构等因素，选择适合发展需要的差异化推进模式与路径方法，发挥政策精准协同、数据要素驱动、数字平台支撑的作用，营造适合产业数字化转型的良好环境和良性机制。
